招投標(biāo)中都有哪些無效情況?如何認(rèn)定的?
招投標(biāo)活動(dòng)中需要我們嚴(yán)格按照各個(gè)流程步驟去做,有一些失誤是會(huì)造成招投標(biāo)無效的,而且招投標(biāo)無效因?yàn)椴煌脑蛞灿胁煌臒o效情況。最常見的有招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、評(píng)標(biāo)無效、中標(biāo)無效等,今天,招標(biāo)代理小編就來和大家一起來學(xué)習(xí)如何區(qū)分這些無效情況。
招標(biāo)無效是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)無效。招標(biāo)被確認(rèn)無效的,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)無效是指投標(biāo)環(huán)節(jié)或投標(biāo)行為無效。在評(píng)標(biāo)過程中,相關(guān)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決;在中標(biāo)候選人公示階段,應(yīng)當(dāng)取消中標(biāo)資格;已發(fā)出中標(biāo)通知書的,中標(biāo)無效。
評(píng)標(biāo)無效是指評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)無效,可能重新組織評(píng)標(biāo),而不重新組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
中標(biāo)無效是指中標(biāo)結(jié)果無效。中標(biāo)被確認(rèn)無效的,可以由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的符合條件的其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人,而無需重新組織評(píng)標(biāo);或者重新招標(biāo)。
招標(biāo)無效的情形:
一是違法發(fā)布公告,包括不在國(guó)家指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的公告內(nèi)容不一致。
二是應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而邀請(qǐng)招標(biāo)。
三是資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不符合法定要求。
四是不按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格預(yù)審,或者資格審查委員會(huì)的組建不符合法定要求。
五是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限制排斥潛在招標(biāo)人。
六是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底。
七是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通。
八是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)。
上述違法行為,如果在投標(biāo)截止前發(fā)現(xiàn)的,責(zé)令改正并順延投標(biāo)截止時(shí)間。如果在投標(biāo)截止后被發(fā)現(xiàn)和查實(shí),且對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成執(zhí)行影響的,招標(biāo)無效。
中標(biāo)無效情形:
一是違規(guī)代理導(dǎo)致的無效?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
二是招標(biāo)人泄露相關(guān)信息導(dǎo)致的無效?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第52條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
三是串通投標(biāo)導(dǎo)致的無效?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第53條規(guī)定,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo),中標(biāo)無效。
四是弄虛作假導(dǎo)致無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條規(guī)定,投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
五是違法談判導(dǎo)致的無效?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第55條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
六是違法確定中標(biāo)人導(dǎo)致的無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第57條規(guī)定,招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。
投標(biāo)無效的情形:
一是串通投標(biāo)。
二是以他人名義投標(biāo)的弄虛作假行為。
三是向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。
四是發(fā)生重大變化而不按照《條例》規(guī)定告知招標(biāo)人。
五是受到財(cái)產(chǎn)被查封、凍結(jié)或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消投標(biāo)資格等處罰的其他違法行為。
評(píng)標(biāo)無效的情形:
一是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)。
二是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《條例》規(guī)定。
四是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有《招標(biāo)投標(biāo)法》第56條,以及《條例》第71條、第72條所列行為之一。
需要說明的是,前面所列可能導(dǎo)致招標(biāo)無效、投標(biāo)無效的行為,如果是在中標(biāo)通知書發(fā)出后被查實(shí)且影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
招標(biāo)被確認(rèn)無效的,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)被確認(rèn)無效的,在評(píng)標(biāo)過程中,相關(guān)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決:在中標(biāo)候選人公示階段,應(yīng)當(dāng)取消中標(biāo)資格:已發(fā)出中標(biāo)通知書的,中標(biāo)無效。
中標(biāo)被確認(rèn)無效的,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第64條規(guī)定,由招標(biāo)人從符合條件的其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。
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